Κατά το ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ στη Ρόδο με θέμα “Επανεκκίνηση”, ο Δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας αναφέρθηκε σε χρόνιες δυσκολίες της τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως η έλλειψη οικονομικής αυτονομίας και η μη εφαρμογή βασικών νόμων για τα έσοδα των δήμων. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι δήμοι παραμένουν “σε σκληρό μνημόνιο”, με την Ελλάδα να κατατάσσεται μόλις 22η μεταξύ 27 ευρωπαϊκών χωρών.
Η χρηματοδότηση κυριάρχησε στις συζητήσεις, με δημάρχους να υποστηρίζουν ότι οι δήμοι εξαρτώνται από την κεντρική κυβέρνηση, ζητώντας ουσιαστική “απεξάρτηση”. Ο κ. Δούκας ανέφερε ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο, παρότι προβλέπει σημαντικούς πόρους, δεν εφαρμόζεται, ενώ οι δήμοι αναγκάζονται να παρακαλούν, περιμένοντας σε διαδρόμους υπουργείων.
Πέρα από την κρατική χρηματοδότηση, υπάρχει και μια άλλη διάσταση: η δυνατότητα αξιοποίησης του εθνικού πλούτου, όπως προβλέπεται από διεθνείς συμφωνίες, με κύρια την συνθήκη Bretton Woods που είναι επικυρωμένη στην χώρα μας με νόμο και το ΦΕΚ Α΄ 315 του 1945 και ισχύει μέχρι και σήμερα. Σύμφωνα με τις ετήσιες παγκόσμιες ισολογιστικές καταστάσεις, η Ελλάδα διαθέτει τεράστια χρηματικά κεφάλαια. Οι δήμοι μπορούν, με τις κατάλληλες εγγυήσεις, να αντλήσουν άτοκα κονδύλια για έργα υποδομής και ανάπτυξης αλλά και την εξαγορά χρεών από τράπεζες, δημόσιο, εξωτερικούς δανειστές, για δήμους και πολίτες.
Παρ’ όλα αυτά, οι δήμοι εξακολουθούν να υπολειτουργούν οικονομικά, καθώς οι περισσότεροι δεν κάνουν χρήση αυτών των δυνατοτήτων. Οι πολίτες παραμένουν θεατές σε ένα “θέατρο του παραλόγου”, ενώ οι δημοτικές αρχές επικαλούνται έλλειψη πόρων.
Ο Αρτέμης Σώρρας, πρόεδρος της Ελλήνων Συνέλευσις, από το 2013 έχει εξασφαλίσει 2,3 τρισεκατομμύρια δολάρια για την υλοποίηση έργων στους δήμους και την εξόφληση χρεών. Ωστόσο, οι δήμοι, δεν έχουν αξιοποιήσει την πρότασή του, ενώ το ζήτημα παραμένει αμφιλεγόμενο.
Τελικά, το πρόβλημα της τοπικής αυτοδιοίκησης απαιτεί ενεργή συμμετοχή των πολιτών, με στόχο την απαλλαγή από πολιτικές εξαρτήσεις και τη χάραξη ενός νέου μοντέλου διοίκησης που θα βασίζεται στη διαφάνεια και την αξιοποίηση όλων των δυνατοτήτων χρηματοδότησης.
Χ.Β.
